报芸网讯 　　■开栏的话

　　“在经济困难面前，信心比黄金和货币更重要”，。而就在11月5日，，提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台十项扩大国内需求、促进经济增长的措施。中国表现出应对金融危机的态度和决心。

　　河南作为一个内陆经济大省，受本次金融危机的冲击相对较小，而沿海地区因为经济下滑造成的人才、资本、产业等要素回流，又给河南提供了“危”中之“机”。

　　河南清理收费项目 仅行政事业性收费减17亿

　　 河南争取拿下130亿

　　推动科学发展，加快中原崛起，出台因势利导的宏观政策，鼓励企业自主创新，加快产业结构升级，金融危机对河南造成的消极影响必将降到最低；新解放、新跨越、新崛起，稳步开展的“三新”大讨论，必将找出更多应对经济困难的方法，增强河南推动经济新跨越的信心。

　　河南有着良好的经济形势，30年改革开放的辉煌成就证明，只要有信心，经过这次考验，我们的经济还会壮大，我们的企业还会创新提高。

　　信心比黄金更重要，困难中更要坚定信心，风雨之后会有彩虹。

　　今天起，本报将推出 《增强信心 迎接挑战》系列专题报道，敬请关注。

　　11月10日晚上，郑州火车站寒冷异常。不过，每趟列车到站后，有不少背着被褥的乘客拥出。郑州火车站的工作人员介绍，每天从广东、福建、浙江等地返乡的工人日渐增多，此时的客流量较往年大为增长。

　　专家分析，金融危机的影响，对于返乡民工而言，是危机更是机会，是返乡创业的契机。

　　●农民工提前返乡过年

　　11月10日夜，列车过后，乘客拥出车站。有不少乘客结对而出，背着巨大的包裹。寒风中，有的坐上公交找亲戚投宿，有的摊开被褥在火车站广场的背风处席地而卧。

　　孙占喜和妻子佝偻在火车站广场的一角。接过记者递上的一根烟的时候，孙看到毛衣袖口已经磨烂，就把线头往秋衣里掖了掖。“3年没有回来了，今年回来在家过个好年。”孙说。

　　孙占喜家在扶沟，2005年和妻子到东莞一家玩具厂打工。今年10月下旬，他和妻子所在的公司停产，在生产车间的妻子工资也随即停发，做保安的孙占喜工资降到800元。等了10多天，妻子也没有听到招工信息，于是两人决定回家。

　　在他们离开之前，已经有不少同事回家。其中，四川籍和河南籍的最多。孙占喜的妻子说：“我们车间20多个人，咱河南的有8个，7个都回来了。”

　　11月11日，记者电话联系到虎门宇龙手机配件厂的副总经理郭军，他说，自己所在的工厂已经有部分生产线停产，有差不多1/3的工人提前回家过节。在深圳、东莞等地打工15年，这个驻马店人已经32岁，曾经看工地的小伙儿成了1000多人工厂的副总。

　　郭军目前已经和郑州的亲戚联系，如果公司撑不下去的话就回郑州创业。实际上，春节回家时，郭军就已经考虑在驻马店投建一个电子数码城。郭军介绍，有不少老乡已经准备回家，有些打工将近10年，差不多每两三年才回家一趟，而且，多数打工的都是年轻人，面临着结婚和养育孩子的责任，“这一回去，估计很多就不会再出来打工了”。

　　●多种因素导致用工减少

　　据深圳全顺人力资源开发公司董事长张全顺介绍：“我的公司目前还行，说明返乡民工数量并不是很大，等民工返乡很严重的时候，我这里就撑不下去了。从目前来看，玩具行业境况最差，离开的工人也最多。但是，这种状况实际上从去年下半年就出现了，当时人民币升值对他们影响就很大，当时就有工厂停产。今年比去年情况更坏一点，订单减少，不少企业就开始降薪裁员。”

　　张全顺介绍，目前有部分民工回家，一方面的确是所在企业破产、停产、裁员；另一方面是因为临近春节，即使找到工作，年前也很难拿到工资。不过，张全顺表示，从劳动力市场来看，并不意味着劳动力过剩，而是分配不均。近一个月，张全顺就接到了几个工厂的招工业务，因为这些工厂接到大订单，只好招工扩大规模。

　　此外，根据深圳市劳动保障局10月中旬公布的第三季度用工形势，深圳第三季度用工需求人数为170.5万人，入场求职人数129.2万人，供求缺口人数41.3万人。不过，供需缺口人数较前一季度下降了1.5万人，较去年同期下降了29.6万人。

　　郭军介绍，因为美国金融危机蔓延迅速，原来销往欧美等国的手机零配件订单急剧下降，年初打算扩大规模的老板再也没有原来的踌躇满志，当地手机生产链条上的企业都受到冲击，“每周至少有两家停产、破产”，这些都使得农民工失业返乡。

　　记者了解到，有些企业的产业升级也导致了部分农民工失去工作，比如东莞一家港资针织公司投资1亿元购买了500台计算机织布机，对工人的需求自然减少。

　　●正在打造人力资源强省

　　“农民工返乡，并不是坏事。”河南省科学院地理研究所所长冯德显说，目前国家加大对三农的投资，而河南大量劳动力外出打工，农村多剩下老人和儿童，这并不利于农村的进一步发展。随着国家对农村投资的加大，也需要农民重返农村。

　　九鼎德盛投资顾问有限公司董事长张保盈说，目前，农民工返乡对于发展乡镇企业也是好事，这些返乡农民多是成熟的产业工人，不用经过大量培训即可上岗，而且见过世面的返乡农民工自己创业，也将带动农村经济的发展。

，到2007年底，全省转移的农村劳动力达1974万人，输出到外省的达1199万人，境外就业4.8万人。全年全省劳务收入已达1316亿元，同比增长361亿元。冯德显和河南省商业经济学会的常务副会长宋向清等，在接受采访时都表示，目前政府相关部门更应加强对农民工的技能培训。

　　事实上，过去几年，河南省相关部门已经认识到劳务输出对河南经济的强力支撑作用，并拨出大量资金用于农民工职业教育、技能培训以及法律等知识培训。仅2007年，河南省农村劳动力转移阳光工程培训补助资金总额就达到12140万元，人均补贴标准从2006年的336元提高到466.9元，共培训结业28.3万人，转移就业26.6万人。

　　●一个潜在的创业群体

　　宋向清说，对于返乡的农民工而言，目前的情况是危机，但更是一种转机，他们是极其庞大的潜在创业群体。

　　今年年初，省政府办公厅发出《关于认真做好农民工返乡创业工作的通知》称，2008年起，我省将全面实施“凤还巢”工程，通过一系列优惠扶持政策，从资金、场地、技术等方面鼓励、帮助农民工返乡创业。“通知”规定，对农民工返乡创业，除国家法律法规明令禁止和限制的行业或领域外，均允许进入，各级政府和有关部门不得自行设置限制条件，并将农民工返乡创业纳入各地招商引资范围，返乡创业农民工与外地客商享受同样的优惠政策。

　　另外，各地政府将安排农民工返乡创业专项扶持资金，推行返乡创业贷款贴息制度，重点对农民工返乡创业的贷款给予贴息，积极给返乡创业农民工发放小额担保贷款，扶持期内由财政按规定予以贴息。

　　以全省唯一一个创业试点城市许昌为例，截至今年上半年，许昌市有1.37万人返乡创业，投资超过20亿元，吸纳7.8万人就业。外出打工者众多的固始、林州等地，也因为“凤还巢”工程而带动了当地经济的进一步发展。

　　返乡的农民工，有胆略有见识还有资金，他们的确有很大的创业潜力。郭军说，目前他已经和郑州的亲戚商量，准备在郑州几座大学城旁选址开办一家平价酒楼；孙占喜也告诉记者，回家之后就不打算出去了，他和妻子商量用打工赚来的钱在县城或乡里做生意。记者 高二坡/文 李杨/图