报芸网讯 　　延伸阅读：郑州公摊面积不再收暖气费 面积降了价格涨

　　热力公司补一些，低保家庭补一点，普通用户涨一点，看起来是折中方案，最可能被多方接受

　　漫画/王伟宾

　　供暖听证结果即将出炉，郑州市物价局局长陈军安昨日接受记者采访时表示，在充分吸纳供热调价听证会代表意见基础上，郑州市今冬供暖调价的幅度肯定不会高于原价的18%，即每天每平方米上涨不超过3分钱。

　　此外，郑州市还将出台措施，解决供暖质量、计费面积等群众反映较多的问题。

　　■商报记者 陈清利 高云

　　■ 涨价幅度

　　暖气每天每平方米涨价不超3分

　　陈军安说，今冬供暖调价不是郑州一个城市的事情。目前，西安、济南、太原、兰州等地都已经对供暖价格作了调整。西安供暖单位价格上调了18%，济南上调了20%，太原上调了28%，兰州上调了35%。考虑到郑州市的收入水平与居民承受能力，郑州市今冬供暖调价幅度将低于周边城市。换句话说，今冬供暖调价，最高上涨幅度将不超18%。

　　此前，郑州热力总公司给出了居民用热每天每平方米上涨8分、5.5分和3分钱三种不同的方案。以目前每天每平方米0.16元算，如果按照18%的幅度上涨，居民用热每天每平方米需掏0.1947元，实际上涨2.97分，这意味着，郑州今冬供暖调价幅度不会超过3分钱。

　　陈军安还说，在充分吸纳供热调价听证会代表意见的基础上，郑州市在进行供暖调价的同时，、计费面积、财政补贴、交换站管理、签订合同、煤热价格联动方面出台新措施，以便让供暖消费更加合理。

　　■ 财政补贴

　　低保家庭将获采暖补贴

　　为确保供暖调价不影响低保家庭取暖，今冬，郑州市将拿出200多万元资金，对所有低保家庭给予采暖补贴。

　　陈军安说，郑州市建成区内目前有8548户低保家庭。此次补贴，不仅给用暖气的低保家庭，没有用暖气的低保户也会给予供暖补贴，以便体现公平的原则。

　　在计费面积减少、每天每平方米上涨不超3分钱的情况下，一套室内面积为100平方米的房子大约需多支出270元。按照200万元的补贴粗略算，每户低保家庭大约可获得234元。此次对低保家庭的补贴，基本上可以弥补暖气价格上调带来的经济负担。

　　2000万元补贴热力公司

　　陈军安说，相对于北京、哈尔滨等城市而言，郑州的集中供暖不是生活必需品，只是提高生活质量的产品。因而郑州市的集中供暖普及率仅有21%。

　　考虑到多数家庭都没有用暖气，财政是否应该出钱补贴企业成了政府研究的一个焦点问题。原因是一旦对企业进行补贴了，对没有集中供暖的市民是不公平的。

　　往年的这个时候，郑州热力公司的存煤多在4万吨左右，因热力公司无钱买煤，至今才有存煤1.4万吨。考虑到供暖即将开始，郑州市政府决定，对热力公司给予2000万元的财政补贴，用于其提前买煤，以保障今冬省会集中供暖正常运行。

　　■ “保暖”新规

　　暖气热不热？第三方检测机构说了算

　　按要求，供暖企业要保证用户的室内温度稳定在18℃（±2℃）。感觉暖气不热时，市民便自己测室温，但热力公司说市民的测法不标准。如果是热力公司上门测温，市民又怀疑有“猫儿腻”。因此，每年因为暖气不暖的问题，市民经常和热力公司“打嘴仗”。

　　为解决这一问题，以后，，热力公司“既当运动员又当裁判员”的局面宣告结束。作为郑州市供热企业的主管部门，市政执法管理局会邀请第三方检测机构检测，。

　　陈军安说：“质量监控体系的实施方案还在制定中。”

。“多数测温工作还要由供热企业来做。”他介绍，“测温过程不能走过场，测温仪器要经过质监部门认定。”

　　而如果市民对热力公司测的室温有异议，郑州市市政管理执法局将出面牵头，邀请郑州市质监局等第三方机构出面测温。

　　暖气不热谁的责任？专家说了算

　　在往年，如果测温显示暖气热度不达标，责任归谁又难住了用户。

　　按规定，房间保温效果差、用户装修改动暖气管道、小区热交换站等原因造成的暖气不热，热力公司不负责。

　　遇到暖气不热的情况，用户认为是热力公司供热“打折扣”，热力公司却从用户身上找原因。

，这一问题也将迎刃而解。郑州市市政管理执法局有关负责人介绍，如果用户对暖气不热的责任认定有异议，市政管理执法局将联系专家做出责任认定。

　　“我们将成立临时机构，从质监部门、消协和供热行业的省内专家中挑选专家顾问。供热双方有了大的责任认定分歧，将请专家介入裁决。”他说。

　　另外，还将制定规范的退费措施，一旦认定暖气不达标是由供热企业造成的，就向用户退费。“实际室温和规定室温的差值按比例退费，室温差得越多，退费比例越高。”他解释说。

　　少量用户今冬能直接和热力公司签合同

　　陈军安说，按照郑州市政府要求，供热企业要和用户依法签订合同。使用统一、规范的合同文本，明确供需双方的权利义务，使热力消费规范化。

　　据了解，往年，郑州市的供热企业只与小区物业签订供热合同，合同双方分别是供热企业和小区物业。郑州市热力总公司曾表示以小区为单位签订合同能节省人力、物力。

　　而不少用户认为，热力公司应直接和用户签合同，这样在发生纠纷时，。郑州市热力总公司相关负责人表示，这个冬天，郑州市将开始小范围的试点与用户签合同，明年争取大范围推广。

　　按照郑州市政府要求，热力公司要接管部分小区的热交换站。目前，郑州市热力总公司的枣庄、北区和东区3个供热分公司计划每个公司接管1~2家小区热交换站。

　　“现在还在和各小区交涉，接管哪些交换站还没确定。”该相关负责人说。这些小区需要具备一定的接管条件：小区供暖采用可分户控制的并联式结构并合格运营两年以上，小区的供热管网没有严重老化、热交换设施运行正常。

　　“只有热交换站被接管的小区住户才能直接和热力公司签供热合同。”该负责人解释，其他小区用户暂时不能和热力公司直接签订合同。

　　郑州保障供暖6项措施

　　1.，邀请第三方测温和认定责任；

　　2.供热计费按照套内面积计算；

　　3.热力公司对具备条件的交换站进行接管统一管理；

　　4.郑州市8548户低保家庭，都将获得一次性取暖补贴；

　　5.实行煤热价格联动。按照煤炭上游价格的变化比率联动调整供热价格；

　　6.供热企业与部分用户依法签订合同。

　　■ 相关链接

　　西安市：每天每平方米0.16元

　　西安市将从11月15日供暖期开始执行新的供暖价格。居民用热每天每平方米由0.133元提高到0.16元。照此价格算，西安供热企业的出厂价由每月每平方米4元提高到4.8元。考虑到城市低收入人群的实际情况，西安市将对低保户仍然维持原来的价格。

　　济南市：每天每平方米0.22元

　　济南市城市居民供热新价格确定，从2008年供热季开始，居民集中供热价格为每供暖季每平方米26.7元，与去年相比每平方米涨4.5元。供热时间由140天缩短为120天，为当年11月15日至次年3月15日。对特困职工和低保家庭，仍执行每供暖季每平方米19.5元的优惠价格。

　　太原市：每天每平方米0.12元

　　今冬太原供暖将从11月1日开始，至明年3月31日结束。具体收费标准为：居民用户每月每平方米(按使用面积收取)区域供热为3.5元、集中供热为3.6元；低保户收费标准不变，亏损部分政府补贴；非居民用户每月每平方米(按建筑面积收取)从去年的5.8元上调至7.5元。

　　兰州市：每天每平方米0.14元

　　一类建筑(住宅)用暖，由原来的每月每平方米2.8元，调到每月每平方米4.20元，涨幅高达50%。尽管后来有关部门强调供暖费实际上涨只有35%，但这个价格对普通的兰州市民来说的确是高了些。